Организация и средства гражданской обороны

В отличие от способов ведения войн в прошлом, особенно в начальный их период, когда военные действия начинались, главным образом, действием войск вдоль границ, сопровождавшимся налетом авиации на ограниченное число объектов тыла, в современных условиях стратегические планы противника строятся на использовании ядерного оружия для одновременного нанесения массированных ударов как по войскам, так и по крупным административно-хозяйственным центрам и промышленным районам страны.

В этих условиях опасности поражения подвергаются в равной степени как войска в местах их сосредоточения, так и гражданское население в тылу. Следовательно, защита тыла должна организовываться повсеместно, с привлечением всего населения и использованием всех имеющихся сил и средств.

В соответствии с этим в городах и населенных пунктах, на предприятиях, учреждениях, учебных заведениях, колхозах и совхозах организуется гражданская оборона.

Важнейшими задачами гражданской обороны являются:

• своевременное оповещение населения об опасности нападения противника с воздуха;
• организация защиты населения от воздействия средств поражения, а также поддержание на достаточном уровне производства продукции для удовлетворения потребностей страны в период военного времени;
• организация и проведение спасательных работ и оказание медицинской помощи пострадавшим;
• проведение неотложных работ по ликвидации последствий нападения (тушение пожаров, ликвидация аварий в сетях коммунального хозяйства, восстановление общественного порядка, обеззараживание территории, сооружений и т. д.).

Для осуществления этих задач создаются соответствующие штабы, службы, и формирования гражданской обороны.

Все мероприятия по гражданской обороне подготовляются соответствующим штабом, через который осуществляется управление всеми силами и средствами ГО объекта, организуется работа по гражданской обороне как в период мирного времени, так и при возникновении угрозы нападения.

На объектах народного хозяйства — заводах, фабриках, шахтах, ж.-д. узлах и т. д. начальниками ГО объектов являются их руководители (директора заводов, фабрик и т. д.), на которых возлагается ответственность за подготовку объекта в соответствии с требованиями, предъявленными ГО.

На всех объектах народного хозяйства создаются штабы, службы и формирования ГО (команды, отряды к т. д.).

На мелких объектах создаются только формирования — команды, состоящие из отдельных звеньев по специальностям.

Все мероприятия гражданской обороны должны проводиться по заблаговременно разработанному плану, исходя из наличия сил и средств, обеспечивающих выполнение задач гражданской обороны. При этом в плане должны предусматриваться мероприятия, которые подлежат осуществлению не только при непосредственной угрозе нападения, но и заблаговременно, в мирное время.

В период мирного времени, например, должна проводиться подготовка средств оповещения и связи, организация формирований ГО и подготовка их к работе в очаге поражения, обучение населения действиям в условиях нападения с воздуха и ликвидации, последствий нападения.

Обязательным также является заблаговременное проведение инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих увеличение, прочности зданий, различных сооружений, сетей городского хозяйства, промышленных объектов, а также строительства убежищ, планировка новых жилых районов и предприятий с учетом требований защиты от ядерного оружия и других средств поражения. Заблаговременно предусматривается также защита продовольственных запасов, фуража и водоисточников, животных и растений.

При возникновении угрозы нападения должно быть предусмотрено четкое и быстрое оснащение формирований необходимым имуществом, подготовка защитных сооружений к приему населения, проведение рассредоточения населения и т. п.